近年來，鶴壁市認真落實省委、省政府決策部署，強化“項目為王”理念，狠抓“三個一批”項目建設(shè)，前10期簽約項目開工率、投產(chǎn)率、達效率分別達到97.8%、89.8%、91.8%，在全省“三個一批”項目建設(shè)綜合評價中持續(xù)位于第一方陣。

著力在提升儲備質(zhì)量上下功夫，確保項目能簽約可履約

鶴壁市堅持把儲備質(zhì)量作為項目建設(shè)首要條件，高標準謀劃、高質(zhì)量儲備，千方百計抓好項目建設(shè)的源頭活水。今年年初以來，鶴壁市謀劃儲備“三個一批”項目2242個，實現(xiàn)了以量足質(zhì)優(yōu)的儲備支撐項目簽約落地。

把握新興產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)點提升儲備質(zhì)量。衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)是邁入全互聯(lián)時代涌現(xiàn)的前沿新興產(chǎn)業(yè)，技術(shù)滲透強，場景覆蓋廣，需求增長快，處于高速成長期，正在成為拉動經(jīng)濟的新引擎。鶴壁市搶抓衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，以全國首個“空間地理信息與5G融合應(yīng)用試驗區(qū)”建設(shè)為契機，主動對接航天宏圖，制定了基金支持、財政獎補等一攬子支持政策，成功推動總投資6億元的航天宏圖華中總部、衛(wèi)星運營中心等項目簽約落地。在此基礎(chǔ)上，發(fā)揮航天宏圖的磁吸效應(yīng)，謀劃招引了10.3億元的天章衛(wèi)星智造基地、15億元的中科天問衛(wèi)星太陽能電池板等17個上下游產(chǎn)業(yè)項目集聚扎根，實現(xiàn)從“單個項目”到“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”的轉(zhuǎn)變。

做實項目前期工作提升儲備質(zhì)量。鶴壁市把成熟度作為基礎(chǔ)設(shè)施項目進入儲備庫的評判標準，堅持凡是入庫項目必須落實國土空間規(guī)劃、必須落實要素配置方案、必須落實前置審批手續(xù)，并建立了項目前期經(jīng)費保障機制，高質(zhì)量做好項目可研等前期審批要件，切實提高項目可實施度。鶴壁工程技術(shù)學(xué)院新校區(qū)項目，是近年來鶴壁謀劃的單體最大的民生類基礎(chǔ)設(shè)施項目，總投資29.9億元，項目謀劃過程中，成立社會事業(yè)專項謀劃小組，聚焦國家專項債支持方向，開展政策研究和項目策劃，提前對配套資金、用地用能、環(huán)保指標進行測算，優(yōu)化建設(shè)方案，做到了項目等政策、資金到位就開工，在多次與省和國家有關(guān)部門對接匯報后，項目成功列入國家大盤子，爭取專項債資金5億元，資金撥付11天后就實現(xiàn)了開工建設(shè)。

著力在創(chuàng)新要素供給模式上下功夫，確保項目能落地快實施

用地保障是項目落地生根的先決條件。鶴壁市堅持把問題想在前、工作做在前，以超前服務(wù)精準及時保障項目用地需求，推行“專業(yè)化園區(qū)+標準廠房”供地模式，做到項目等設(shè)備、安裝即投產(chǎn)。

為破解項目落地慢、產(chǎn)業(yè)不聚集等突出問題，“一園一產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃建設(shè)了32個專業(yè)園區(qū)，新建標準廠房310萬平方米，讓項目以租賃、購買等方式按“鏈”入園上樓，有效為項目建設(shè)投產(chǎn)提速，也促進了同類產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚，實現(xiàn)了“上下樓就是上下游、產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈”。龍芯中科是中科院牽頭成立的高新技術(shù)企業(yè)，承擔(dān)著以“龍芯”研發(fā)突破保障國家芯片安全的重要使命，在全球芯片荒背景下，芯片封裝項目作為“龍芯”處理器研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵一環(huán)，項目早落地一天，企業(yè)的市場份額就可能多搶占一分。為推動項目快落地早達效，鶴壁在百佳產(chǎn)業(yè)園為其量身打造定制化標準廠房，供水供電配套設(shè)施一步到位，簽約后僅用5個月就完成了一期工程的設(shè)備安裝和生產(chǎn)調(diào)試，順利實現(xiàn)投產(chǎn)，為同類芯片項目中建設(shè)速度最快。

在鶴壁科創(chuàng)新城，河南航天宏圖公司圍繞前端研發(fā)、中端運營、后端應(yīng)用，帶動商業(yè)衛(wèi)星研發(fā)制造、關(guān)鍵航天技術(shù)研發(fā)、大型零部件等40多家衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)紛紛落戶；京東智能制造產(chǎn)業(yè)園圍繞京東京造電子產(chǎn)品生產(chǎn)制造，目前已簽約企業(yè)近20家，吸引了創(chuàng)偉信等京東供應(yīng)鏈企業(yè)入駐，更好滿足電子電器全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)需求；淇縣的河南特種尼龍小鎮(zhèn)內(nèi)，中維化纖股份有限公司生產(chǎn)的尼龍66工業(yè)絲在“鄰居”河南迅克新材料科技股份有限公司脫模布生產(chǎn)車間內(nèi)，經(jīng)過整經(jīng)、織造、水洗、定型等工序，變身為高性能脫模布，被應(yīng)用于風(fēng)力發(fā)電、航空航天和船舶制造等高端領(lǐng)域。

空間集聚、產(chǎn)業(yè)集中，促進了上下游、左右岸、干支流深度耦合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系加速形成。

著力在銀企精準對接上下功夫，確保項目快建設(shè)早見效

資金是項目建設(shè)要素保障的重中之重。近年來，鶴壁市創(chuàng)新舉措、整合資源，全力解決融資瓶頸。

強化政策支持，開展精準對接。由于金融機構(gòu)與企業(yè)間的信息不對稱，銀行“不敢貸”、企業(yè)“貸不著”等問題普遍存在。為此，鶴壁市聚焦重點產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈，制定出臺了《鶴壁市重點產(chǎn)業(yè)鏈銀企對接活動方案》等一系列政策措施，先后在2019年、2020年、2023年舉辦三屆高規(guī)格政金企對接大會，實施了“引金入鶴”“險資入鶴”等一系列工程，建立了“政府—企業(yè)—金融機構(gòu)”對接協(xié)作機制，充分發(fā)揮首席金融服務(wù)員、金融助企服務(wù)團、金融生態(tài)專班和上市培育專班作用，開展調(diào)研、走訪活動，摸排產(chǎn)業(yè)鏈重點項目、重點企業(yè)融資需求，開展銀企精準對接活動，持續(xù)提升企業(yè)融資便利度和可得性。

僅在今年10月舉行的2023鶴壁市第三屆政金企對接大會上，鶴壁市就與6家金融機構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，另有172個項目達成合作意向，總金額259.65億元。

創(chuàng)新金融服務(wù)模式，破解企業(yè)融資難題。針對房產(chǎn)過戶周期長、環(huán)節(jié)多等問題，創(chuàng)新推行“不動產(chǎn)登記+金融”模式，全面實行不動產(chǎn)“帶押捷辦”，壓縮企業(yè)和個人帶押不動產(chǎn)依法轉(zhuǎn)讓辦理時間，降低了不動產(chǎn)交易成本和風(fēng)險，提高了企業(yè)融資效率。聚焦鶴壁市科技型企業(yè)特點和需求，推出“鶴科貸”“鶴創(chuàng)擔(dān)”，形成“抵押貸”“信用貸”“擔(dān)保貸”三駕馬車齊發(fā)力局面。今年年初以來，鄭州銀行鶴壁分行發(fā)放“鶴科貸”5戶、7500萬元，中原再擔(dān)保集團鶴壁融資擔(dān)保有限公司為鶴壁市18家科創(chuàng)型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)提供“鶴創(chuàng)擔(dān)”服務(wù)，在保金額1.2億元。針對小微企業(yè)抵押不足融資障礙，大力推廣信用貸款，鼓勵金融機構(gòu)加大低門檻、純信用信貸產(chǎn)品推廣，擴大信用貸款占比、破解企業(yè)融資難題，創(chuàng)新推出“化工新材料貸”“鶴科e貸”“經(jīng)營快貸”“信用易貸”“云電貸”“結(jié)算貸”“專精特新貸”等89個信用貸款產(chǎn)品，有效滿足了中小微企業(yè)融資需求。

著力在提升服務(wù)質(zhì)效上下功夫，主動為項目破瓶頸解難題

圍繞項目謀劃、實施、投產(chǎn)、達效全過程，鶴壁市構(gòu)建常態(tài)化調(diào)度機制，著力打造“五位一體”服務(wù)體系，完善全流程服務(wù)，以服務(wù)之“優(yōu)”，促項目建設(shè)之“進”?！拔逦灰惑w”服務(wù)機制為企業(yè)保駕護航典型經(jīng)驗獲國務(wù)院辦公廳通報表揚，全省首個企業(yè)服務(wù)地方標準鶴壁市《“五位一體”企業(yè)服務(wù)規(guī)范》獲批實施。建立了以“服務(wù)質(zhì)量目標化、服務(wù)方法規(guī)范化、服務(wù)過程程序化、服務(wù)現(xiàn)場簡明化”為核心內(nèi)容的企業(yè)服務(wù)標準化體系，制度化選派4377名服務(wù)管家、首席金融官、警務(wù)專員、法律服務(wù)專員、營商環(huán)境監(jiān)督員，為項目建設(shè)提供全要素全周期“貼身服務(wù)”。天海集團負責(zé)人表示，之前搞項目建設(shè)，需要花30%的精力對外協(xié)調(diào)，有了服務(wù)管家后，從用電用工對接到協(xié)調(diào)職工宿舍，從申請消防許可到辦理環(huán)保手續(xù)，項目院墻外的事情都由服務(wù)管家包辦，天海高端線束工業(yè)園三期從開工到投產(chǎn)用了不到6個月。

“三個一批”項目建設(shè)活動，讓廣大干部開拓了把握規(guī)律、搶抓機遇的思維視野，掌握了統(tǒng)籌謀劃、改革創(chuàng)新的工作方法，錘煉了攻堅克難、善作善成的過硬作風(fēng)，全市上下聚焦發(fā)展求實效、加壓奮進開新局的氛圍更加濃厚。從鶴壁市抓“三個一批”的經(jīng)驗來看，把握國家政策取向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、市場需求導(dǎo)向是謀劃儲備項目的核心之道，堅持提前介入、審批前置、做熟前期是推動項目早開工快建設(shè)的關(guān)鍵之舉，強化要素供給、主動服務(wù)調(diào)度是提升項目建設(shè)質(zhì)效的重要保障。只要我們按照市委、市政府部署，堅持發(fā)展以項目為導(dǎo)向、工作以項目論英雄，就能夠抓住一批好項目、大項目、新項目，為實現(xiàn)“兩個確?！弊⑷霃妱艅恿?，為打造新時代高質(zhì)量發(fā)展示范城市提供有力支撐。

（來源：鶴壁日報）