面對(duì)房地產(chǎn)市場種種下行態(tài)勢(shì)，一年多來，鶴壁市搶抓政策機(jī)遇，緊緊圍繞“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作，以人民為中心，高位推動(dòng)、強(qiáng)力攻堅(jiān)，用足用好專項(xiàng)借款，推進(jìn)保交樓項(xiàng)目應(yīng)交盡交、能交快交，切實(shí)保障購房群眾合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

鶴壁市保交樓專項(xiàng)借款項(xiàng)目共36個(gè)，涉及住房1.12萬套，專項(xiàng)借款11.2億元。截至12月12日，累計(jì)撥付專項(xiàng)借款10.02億元，資金撥付率89.46%；累計(jì)交付住房10927套，交付率97.6%，位居全省第二。

專班服務(wù)全環(huán)節(jié)，一樓一策集中攻堅(jiān)

千方百計(jì)保交樓、穩(wěn)民生是當(dāng)前房地產(chǎn)領(lǐng)域一項(xiàng)重要任務(wù)。

2022年9月，住建部和我省相繼召開保交樓、穩(wěn)民生工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)后，鶴壁市立即部署保交樓專項(xiàng)借款工作，在市問題樓盤處置化解工作專班基礎(chǔ)上，成立由住建、信訪、財(cái)政、金融、公安等12個(gè)部門組成的市保交樓專項(xiàng)借款工作專班，專班辦公室設(shè)在市住建局。

高位推動(dòng)，帶來的最明顯效果體現(xiàn)在保交樓項(xiàng)目提速上。

“王總，項(xiàng)目進(jìn)展咋樣？”近日，記者隨淇濱區(qū)保交樓專項(xiàng)借款工作專班、區(qū)住建局工作人員張威來到南水西郡二期售樓部，見到了該項(xiàng)目副總王濤。南水西郡二期是西郭莊城中村改造的配地項(xiàng)目，2020年8月開工建設(shè)。受疫情、市場下行等因素影響，該項(xiàng)目建設(shè)資金不足，面臨交房逾期風(fēng)險(xiǎn)。

“去年11月，我們申請(qǐng)到4500萬元保交樓專項(xiàng)借款后，建設(shè)進(jìn)度明顯加快。”王濤介紹，目前列入保交樓項(xiàng)目的10棟450套房已全部交付使用。

為有力激發(fā)房企活力，在實(shí)際運(yùn)作中，鶴壁市充分發(fā)揮“一樓一策一專班一銀行”工作機(jī)制，梳理出樓盤項(xiàng)目、資金需求，一個(gè)樓盤明確一項(xiàng)幫扶措施，要求縣區(qū)成立工作專班，對(duì)列入臺(tái)賬的問題樓盤逐一明確牽頭銀行，指導(dǎo)牽頭銀行研究幫扶方案，對(duì)部分地方難以解決的問題，上報(bào)市級(jí)層面，爭取上級(jí)機(jī)構(gòu)政策支持，打通堵點(diǎn)。

為推動(dòng)交房工作順利開展，鶴壁市還建立“交房即交證”不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)新模式，從源頭消除了交房與交證不同步帶來的弊端。

得益于此，在今年8月4日南水西郡二期“交房即交證”交付儀式現(xiàn)場，50余位業(yè)主代表領(lǐng)到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和新房鑰匙，群眾的獲得感和滿意度滿滿。

開設(shè)政府托管賬戶，資金封閉運(yùn)行確保專款專用

“國家保交樓借款主要是解決已售、逾期或逾期風(fēng)險(xiǎn)大、難交付的住宅項(xiàng)目資金硬缺口，推動(dòng)項(xiàng)目復(fù)工、交付，同時(shí)改善房企的現(xiàn)金流緊張問題，防止?fàn)€尾項(xiàng)目再次出現(xiàn)，修復(fù)房地產(chǎn)行業(yè)的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈?！笔凶〗ň贮h組書記、局長郭偉介紹，因此，加快項(xiàng)目資金撥付、確保專款專用尤為重要。

塔吊林立，機(jī)器轟鳴，眼瞅著主體封頂，淇濱區(qū)“龍府盛帝”樓盤的190戶業(yè)主住進(jìn)新房終于有了盼頭。

“龍府盛帝”項(xiàng)目是2016年停工的典型爛尾樓工程。2019年12月，開發(fā)企業(yè)鶴壁市鼎盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司破產(chǎn)重組后，由河南元?jiǎng)?chuàng)實(shí)業(yè)有限公司注資1000萬元，聯(lián)合盤活項(xiàng)目。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人董家利說，原計(jì)劃2019年交房，但從2016年挖好基坑便停工，2020年再次開工不到一年又停工。資金鏈斷裂導(dǎo)致施工停滯，讓購房者的期待化為泡沫。

為保障群眾切身利益，2022年11月，淇濱區(qū)工作專班與區(qū)平臺(tái)公司、街道、企業(yè)共同研判，采用由法院指定的企業(yè)管理人向法院申請(qǐng)認(rèn)定共益?zhèn)?，?jīng)法院裁定后以共益?zhèn)男问?，撥付保交樓專?xiàng)借款1900萬元，用于項(xiàng)目復(fù)工。

如何保證?？顚Ｓ茫渴斜＝粯菍ｍ?xiàng)借款專班開設(shè)市級(jí)政府托管賬戶，下設(shè)縣區(qū)子賬戶，房企借款申請(qǐng)審核后，專班按照工程進(jìn)度和付款節(jié)點(diǎn)，直接撥付給施工企業(yè)、材料設(shè)備供應(yīng)商、水電氣暖配套工程等用款主體，支付農(nóng)民工工資等。同時(shí)，緊盯項(xiàng)目進(jìn)展、借款使用情況，縣區(qū)向市級(jí)專班每周報(bào)送，市級(jí)向省級(jí)每周上報(bào)。

按照專項(xiàng)借款“后進(jìn)先出”原則，市縣（區(qū)）專班對(duì)用款項(xiàng)目房企所有賬戶進(jìn)行監(jiān)管，項(xiàng)目剩余資金、房企存量資產(chǎn)處置、新建房屋銷售回款等所有資金全額進(jìn)入政府托管賬戶封閉運(yùn)行，優(yōu)先償還保交樓等專項(xiàng)借款。

專項(xiàng)借款注入讓“龍府盛帝”項(xiàng)目起死回生。同時(shí)，針對(duì)此類房企破產(chǎn)重組沒有抵押物、質(zhì)押物的情況，項(xiàng)目銷售回款等收益將優(yōu)先用于償還共益?zhèn)?/span>

要速度更要質(zhì)量，逐步恢復(fù)市場信心

從選房、購房到兒子婚期前裝修好新房，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)永和里小區(qū)業(yè)主郝瑞軍只用了半年時(shí)間，“交房時(shí)間比合同約定提前半個(gè)月，而且交房當(dāng)天就領(lǐng)到了‘房本’”。

郝瑞軍不知情的是，若不是這套新房被納入保交樓項(xiàng)目，交房會(huì)存在較大逾期風(fēng)險(xiǎn)。

“我們將3000萬元保交樓借款，一半用于主體工程、門窗安裝，一半用于外網(wǎng)配套工程及綠化?！庇篮屠镯?xiàng)目負(fù)責(zé)人翟合生說，趕工期更要保質(zhì)量，他們嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工，接受業(yè)主監(jiān)工。

示范區(qū)保交樓專項(xiàng)借款工作專班、區(qū)城市建設(shè)管理局工作人員袁光介紹，鶴壁市工程質(zhì)量監(jiān)督部門在每個(gè)保交樓項(xiàng)目安排一名監(jiān)督員，基本上每天到現(xiàn)場督導(dǎo)施工進(jìn)度、工程質(zhì)量安全、揚(yáng)塵污染治理，統(tǒng)籌工程驗(yàn)收，保障項(xiàng)目加快竣工交付。

一個(gè)個(gè)熱火朝天的建設(shè)現(xiàn)場、一套套移交業(yè)主的新房……保交樓讓市場恢復(fù)信心，鶴壁市出臺(tái)的購房補(bǔ)貼政策、舉辦的購房節(jié)等舉措也為房地產(chǎn)市場添了一把火。

此外，為加快資金調(diào)劑、循環(huán)使用，確保資金不斷檔、項(xiàng)目不停工、房子能交付，鶴壁市在全省率先印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)保交樓專項(xiàng)借款資金統(tǒng)籌管理的通知》，已為10個(gè)項(xiàng)目調(diào)劑資金1.16億元，其中9個(gè)項(xiàng)目全部完成交付任務(wù)。

目前，鶴壁市正全力推進(jìn)項(xiàng)目施工進(jìn)度，加強(qiáng)資金調(diào)配使用，保交樓專項(xiàng)借款項(xiàng)目已累計(jì)交付10927套，交付率97.5%，提前超額實(shí)現(xiàn)年內(nèi)省定80%的目標(biāo)。

（來源:鶴壁日?qǐng)?bào)）